Análise: Venezuela provavelmente não resolverá problema de petróleo dos EUA
Parceria incomum visa usar as vastas reservas venezuelanas para recuperar os níveis mais baixos da reserva estratégica americana desde 1982
O acordo incomum do presidente Donald Trump sobre o petróleo da Venezuela está ficando mais claro, mas seu plano de usar a receita obtida para reabastecer as reduzidas reservas estratégicas de energia dos Estados Unidos continua intrigante.
Nos últimos dias, Trump afirmou que a nova participação majoritária dos EUA em 17 campos de petróleo venezuelanos garante ao país acesso a 65 bilhões de barris de reservas comprovadas de petróleo — mais do que o dobro das próprias reservas americanas.
Entre os objetivos da iniciativa está completar a capacidade da SPR (Reserva Estratégica de Petróleo) dos EUA, que se encontra em seu nível mais baixo desde novembro de 1982, quando Ronald Reagan era presidente.
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2026-09-05 03:36:42O petróleo venezuelano produzido pela nova parceria público-privada seria usado para reabastecer a SPR, segundo Trump, após os EUA terem liberado 130 milhões dos 172 milhões de barris autorizados para reforçar o suprimento durante o conflito com o Irã.
O plano enfrenta vários problemas:
- O petróleo venezuelano, pesado e viscoso, não atende aos padrões de qualidade da SPR e poderia danificar as instalações de armazenamento.
- A infraestrutura petrolífera da Venezuela necessita de investimentos e reparos significativos para produzir petróleo em escala suficiente para viabilizar o reabastecimento da SPR.
- O Congresso precisa aprovar as compras de petróleo para a SPR.
- Já existe um plano em andamento para começar a reabastecer a SPR.
É possível que o governo Trump consiga contornar essas questões. No entanto, utilizar petróleo venezuelano para encher totalmente a SPR provavelmente não é uma solução de curto prazo para o problema.
O acordo
Em um acordo que a Casa Branca classificou, na segunda-feira (1º), como o “maior negócio de petróleo da história mundial”, o pouco conhecido Escritório de Capital Estratégico do Pentágono adquirirá uma participação acionária de até 35% em uma empresa controladora da NABEP (North American Blue Energy Partners), a segunda maior produtora privada de petróleo na Venezuela.
A NABEP planeja investir US$ 100 bilhões (aproximadamente R$ 515 bilhões) em nova infraestrutura para produzir petróleo de seus campos, segundo a Casa Branca.
A empresa é controlada pela família de Alejandro Betancourt López, um controverso empresário internacional radicado no Reino Unido.
Betancourt foi investigado — mas ainda não formalmente acusado — na Espanha por fraudes e lavagem de dinheiro, e uma investigação semelhante foi encerrada na Suíça sem acusações.
Um porta-voz da NABEP não respondeu a um pedido de comentário.
A Casa Branca afirmou que a NABEP estará sujeita às leis dos EUA e que o governo americano poderá vetar qualquer nomeação para o conselho de administração.
Além da participação acionária, o Departamento de Estado dos EUA tem o direito de comprar 20% do petróleo venezuelano produzido pela NABEP pelo custo de produção.
O Departamento de Estado também detém o direito de preferência na compra do restante da produção. Ao todo, o governo Trump afirma que o plano lhe confere uma participação de 55% na nova "joint venture".
O problema
A longo prazo, a parceria público-privada poderia ajudar empresas de energia sediadas no Golfo a garantir acesso a mais petróleo bruto venezuelano, para o qual suas refinarias foram especificamente projetadas.
Os Estados Unidos precisam do tipo de petróleo pesado produzido pela Venezuela para fabricar asfalto e óleos industriais, bem como para produzir diesel e combustível de aviação de forma eficiente. É por isso que a Venezuela é a segunda maior fonte de petróleo importado pelos Estados Unidos, ficando atrás apenas do Canadá.
No entanto, esse petróleo pesado não ajuda a resolver o problema da redução das reservas estratégicas de emergência dos EUA.
O petróleo venezuelano não se enquadra nos requisitos de armazenamento do SPR (Departamento de Energia para a Reserva Estratégica de Petróleo).
Isso ocorre porque o custo de adaptar as instalações para armazenar petróleo venezuelano nas cavernas subterrâneas da SPR superaria os benefícios e poderia gerar dificuldades operacionais consideráveis; assim, o Departamento de Energia concluiu que os custos excederiam as vantagens do armazenamento de petróleo pesado, segundo uma revisão estratégica de longo prazo da SPR realizada em 2016.
O Departamento de Energia constatou que a atual composição de petróleo leve com alto teor de enxofre e leve com baixo teor de enxofre é suficiente para responder a uma crise.
Mesmo se misturado com petróleo mais leve, ele ainda causaria problemas nos próximos anos, observou Matt Smith, diretor de pesquisa de commodities da Kpler.
Além da questão do armazenamento, não está claro se a Venezuela dispõe de muito mais petróleo que possa ser produzido prontamente.
O país aumentou suas exportações para 1,2 milhão de barris por dia — cerca de 150 mil barris diários a mais do que no início do ano —, segundo Luisa Palacios, ex-presidente do conselho da Citgo e atual diretora administrativa do Centro de Política Energética Global da Universidade de Columbia.
Embora esse volume seja significativamente inferior aos 3,5 milhões de barris diários produzidos pelo país antes da ascensão do governo socialista no final da década de 1990, Palacios ressaltou que a infraestrutura deteriorada do país exige reparos e investimentos vultosos ao longo de muitos anos antes de poder se aproximar de seus níveis máximos de produção.
A Venezuela detém 303 bilhões de barris em reservas comprovadas de petróleo, as maiores do mundo.
No entanto, reservas de petróleo não se confundem com produção de petróleo, e essa produção não entrará em operação da noite para o dia, mesmo com o acordo firmado com os EUA.
“Essa não é uma solução de curto prazo para o esgotamento da SPR causado pela situação com o Irã”, disse Helima Croft, chefe de estratégia global de commodities da RBC Capital Markets.
O próprio Trump admitiu que o acordo levará tempo para se concretizar. Na segunda-feira (1º), no Salão Oval, Trump reconheceu que a parceria não produziria petróleo suficiente para reduzir os preços da gasolina antes das eleições de meio de mandato de novembro.
“Falam em dois anos, três anos”, disse ele. “Mas, se fossem dois anos, seria um período curto.”
Também não está claro se Trump pode agir unilateralmente para reabastecer a SPR com petróleo venezuelano. O Congresso precisa aprovar as compras de petróleo para o reabastecimento da reserva.
Um porta-voz da Casa Branca não quis comentar os detalhes do plano para reabastecer a SPR.
É por isso que, durante a histórica liberação de reservas deste ano, o Departamento de Energia vendeu o petróleo na forma de trocas.
O governo concordou em entregar o petróleo durante a guerra em troca da devolução futura da mesma quantidade pelo destinatário, contornando assim a necessidade de aprovação do Congresso.
A possível solução alternativa
Analistas do setor de petróleo acreditam que um possível plano para reabastecer a SPR (Reserva Estratégica de Petróleo) com petróleo venezuelano poderia ser realizado por meio de trocas semelhantes.
A nova parceria entre o governo dos EUA e o setor privado poderia vender o petróleo venezuelano a refinarias da região do Golfo que têm grande demanda por ele e, em contrapartida, as empresas de petróleo poderiam fornecer aos Estados Unidos petróleo leve para reabastecer a SPR.
"É assim que o governo colocaria o 'petróleo venezuelano' na SPR", disse Andy Lipow, presidente da Lipow Oil Associates. "Trata-se de barris, não do petróleo em si."
Pesquisadores da Clearview Energy Partners sugeriram uma solução alternativa semelhante: a Casa Branca poderia vender o petróleo bruto venezuelano no mercado aberto e usar a receita para comprar petróleo leve produzido na Bacia do Permiano ou em outras partes dos Estados Unidos para reabastecer a SPR.
Esse plano poderia contornar alguns dos obstáculos: permitiria armazenar na SPR um tipo de petróleo que pode ser efetivamente utilizado e, como não seria a administração Trump a comprar o petróleo, tecnicamente não haveria necessidade de ação do Congresso, observou Lipow.
Ainda assim, não é uma solução rápida. E, com os níveis de petróleo na SPR aproximando-se gradualmente dos mínimos operacionais, os Estados Unidos podem precisar de um plano mais ágil, especialmente se enfrentarem um furacão ou outra crise.